A COP27, os desafios geopolíticos e as demandas dos países em desenvolvimento
A conferência faz parte da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas — um tratado internacional assinado pela maioria dos países do mundo para limitar o impacto da atividade humana no clima.
Marwa El-Shinawy
para Daily News Egipt
02.11.2022
Em apenas alguns dias, a COP27 Conferência das Partes sobre Mudanças Climáticas da ONU começará em Sharm El-Sheikh, no Egito.
A conferência faz parte da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas — um tratado internacional assinado pela maioria dos países do mundo para limitar o impacto da atividade humana no clima.
Evidentemente, esta é a 27ª edição da conferência desde que o acordo entrou em vigor em 21.03.1994.
No entanto, há dois pontos focais nesta edição em particular que a comunidade global está seguindo com grande atenção.
O primeiro ponto é que esta edição específica da conferência será um verdadeiro teste da credibilidade dos países ocidentais e seu compromisso de cumprir suas promessas aos países em desenvolvimento para enfrentar os perigos das mudanças climáticas. Isto é especialmente porque os países ocidentais tiveram o maior impacto na criação desta crise climática.
O segundo ponto é o contexto geopolítico da conferência, que constitui um verdadeiro desafio para a versão deste ano da conferência.
Em relação às promessas dos países desenvolvidos aos seus pares em desenvolvimento, estudos mostraram que a maioria das emissões de gases de efeito estufa veio dos principais países ocidentais desde a Revolução Industrial.
No entanto, os maiores danos causados pelas mudanças climáticas recoram aos países em desenvolvimento devido à sua natureza geográfica e à sua incapacidade financeira e tecnológica de enfrentar tal crise.
Assim, os países desenvolvidos têm uma responsabilidade histórica em relação aos países menos desenvolvidos.
Embora os grandes países não neguem esse fato, eles sempre evitam cumprir suas promessas quando se trata de financiar países em desenvolvimento e os projetos de que precisam para estabelecer uma economia verde e contar com energia limpa.
De fato, a razão da grande raiva entre os países em desenvolvimento na COP26 foi o fracasso dos grandes países em fornecer financiamento regular para ajudá-los em seus esforços para reduzir as emissões de carbono e adaptar-se às mudanças climáticas atuais por meio de projetos baseados em energia limpa.
Essa raiva é especialmente justificada dado os relatórios que confirmam que limitar o aquecimento global a 1,5°C em comparação com 2°C não pode ser alcançado sem depender de projetos de energia limpa.
Recentemente, a primeira-ministra de Barbados Mia Amor disse:
"Os bancos centrais dos países mais ricos participaram de US$ 25 trilhões de flexibilização quantitativa em 13 anos, se tivéssemos usado isso para comprar os títulos que financiaram a transição energética, estaríamos na faixa de 1,5°C hoje."
Portanto, espera-se que a COP27 seja um empurrão para cumprir promessas históricas, como os US$ 100 bilhões em financiamento climático anual que os países desenvolvidos deveriam fornecer todos os anos de 2020 a 2025 que ainda estão a ser cumpridos.
Além disso, cerca de quinhentas empresas globais de serviços financeiros prometeram alocar US$ 130 trilhões em investimentos para cumprir as metas estipuladas no Acordo de Paris, no entanto, os países em desenvolvimento ainda não viram um centavo dessas promessas.
Responsabilidade Histórica dos Países Desenvolvidos
Além disso, uma das pendências que aguardam uma decisão na COP27 é um projeto para estabelecer um fundo para compensar as perdas incorridas pelos países em desenvolvimento com base na responsabilidade histórica dos países desenvolvidos em causar esse dano global.
Isso porque os países em desenvolvimento insistiram na COP26 na criação de um fundo para compensar esses danos, juntamente com o Fundo de Ajuda Climática.
Os países em desenvolvimento concordaram com um acordo baseado na sua aceitação da redução das emissões de carbono após as decisões de Glasgow em troca de uma promessa dos países mais ricos de estudar a questão da criação de um fundo compensatório e apresentá-lo na COP27.
Já houve promessas de 2 milhões e 1 milhão de euros, respectivamente, da Escócia e da Valônia — uma região da Bélgica — para lidar com perdas e danos. A Dinamarca também alocou 100 milhões de coroas dinamarquesas (US$ 13 milhões) para quebrar o tabu sobre o assunto entre as nações ricas.
Quanto ao contexto geopolítico, a invasão da Ucrânia pela Rússia e as consequentes tensões políticas entre vários países podem dificultar a cooperação na COP27.
Além disso, a tensão entre os EUA e a China pode constituir um obstáculo à sua cooperação sobre o clima, especialmente porque um dos resultados importantes da COP26 — o Acordo Climático EUA-China — já foi desfeito após a recente visita da presidente da Câmara dos Representantes dos EUA, Nancy Pelosi, a Taiwan.
Mais importante, os efeitos de longo alcance da Guerra Russo-Ucraniana, que levou à insegurança alimentar e energética e à disparada dos preços, empurraram as mudanças climáticas para baixo agendas políticas domésticas em todo o mundo e reacenderam a demanda por novos projetos de combustíveis fósseis para reduzir a dependência do gás russo.
Sem dúvida, todos os países do mundo enfrentam desafios sem precedentes, mas a questão do clima tornou-se uma questão de risco de vida para este planeta, exigindo a suspensão de conflitos políticos nestes tempos difíceis.
Mais importante, os países ricos não devem tomar o clima geopolítico como desculpa para fugir de suas responsabilidades em relação aos países em desenvolvimento.
* Marwa Al-Shinawy é professora assistente na Universidade Internacional Americana de Estudos Especializados (IAUS).
Confira em DailyNews Egipt a íntegra da matéria, em inglês.
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