Amanhecer de um Novo Sistema Financeiro Global
Entrevista de Sergey Glazyev concedida em 15.04.2022
Sergey Glazyev é um homem que vive bem no olho do nosso atual furacão geopolítico e geoeconômico. Um dos economistas mais influentes do mundo, membro da Academia Russa de Ciências e ex-conselheiro do Kremlin de 2012 a 2019, nos últimos três anos liderou a carteira estratégica de Moscou como ministro encarregado da integração e macroeconomia da UEE União Econômica da Eurásia.
A recente produção intelectual de Glazyev tem sido nada menos que transformadora, simbolizada por seu ensaio "Sanções e Soberania" e uma extensa discussão sobre o novo paradigma geoeconômico emergente em uma entrevista a uma revista de negócios russa.
Em outro de seus recentes ensaios, Glazyev comenta como "eu cresci em Zaporozhye, perto do qual lutas pesadas estão acontecendo agora para destruir os nazistas ucranianos, que nunca existiram na minha pequena Pátria. Estudei em uma escola ucraniana e conheço bem a literatura e a língua ucranianas, que do ponto de vista científico é um dialeto do russo. Não notei nada russofóbico na cultura ucraniana. Nos 17 anos da minha vida em Zaporozhye, nunca conheci um único banderista."
Glazyev foi gentil em tirar um tempo de sua agenda lotada para fornecer respostas detalhadas para uma primeira série de perguntas no que esperamos tornar uma conversa em andamento, especialmente focada no Sul Global. Esta é sua primeira entrevista com uma publicação estrangeira desde o início da Operação Z.
Muito obrigado a Alexey Subottin pela tradução russo-inglês.
Pepe Escobar
15.04.2022
THE CRADLE: Você está na vanguarda de um desenvolvimento geoeconômico que muda o jogo: o projeto de um novo sistema monetário/financeiro através de uma associação entre a UEE [União Econômica Eurasiana] e a China, contornando o dólar americano, com um rascunho prestes a ser concluído. Você poderia avançar algumas das características deste sistema – que certamente não é um Bretton Woods III – mas parece ser uma alternativa clara ao consenso de Washington e muito próxima das necessidades do Sul Global?
GLAZYEV: Em um ataque de histeria russofóbica, a elite dominante dos Estados Unidos jogou seu último "ás de trunfo" na guerra híbrida contra a Rússia. Ter "congelado" as reservas cambiais russas em contas de custódia de bancos centrais ocidentais, reguladores financeiros dos EUA, UE e Reino Unido minaram o status do dólar, euro e libra como moedas de reserva global. Esse passo acelerou drasticamente o desmantelamento contínuo da ordem mundial econômica baseada em dólar.
Há mais de uma década, meus colegas do Fórum Econômico de Astana e propusemos a transição para um novo sistema econômico global baseado em uma nova moeda de negociação sintética baseada em um índice de moedas dos países participantes. Mais tarde, propusemos expandir a cesta de moedas subjacente adicionando cerca de 20 commodities negociadas em bolsa. Uma unidade monetária baseada em uma cesta tão expandida foi matematicamente modelada e demonstrou um alto grau de resiliência e estabilidade.
Ao mesmo tempo, propusemos criar uma ampla coalizão internacional de resistência à guerra híbrida pelo domínio global que a elite financeira e de poder dos EUA desencadeou sobre os países que permaneceram fora de seu controle. Meu livro The Last World War: the USA to Move and Lose, publicado em 2016, explicou cientificamente a natureza desta guerra que se aproxima e defendeu sua inevitabilidade — uma conclusão baseada em leis objetivas de desenvolvimento econômico de longo prazo. Baseado nas mesmas leis objetivas, o livro argumentava a inevitabilidade da derrota do antigo poder dominante.
Atualmente, os EUA lutam para manter seu domínio, mas assim como a Grã-Bretanha anteriormente, que provocou duas guerras mundiais, mas foi incapaz de manter seu império e sua posição central no mundo devido à obsolescência de seu sistema econômico colonial, está destinado a falhar.
O sistema econômico colonial britânico baseado no trabalho escravo foi ultrapassado por sistemas econômicos estruturalmente mais eficientes dos EUA e da URSS. Tanto os EUA quanto a URSS foram mais eficientes na gestão do capital humano em sistemas verticalmente integrados, que dividiram o mundo em suas zonas de influência.
A transição para uma nova ordem econômica mundial começou após a desintegração da URSS. Esta transição está agora chegando à sua conclusão com a iminente desintegração do sistema econômico global baseado em dólar, que forneceu a base do domínio global dos Estados Unidos.
O novo sistema econômico convergente que surgiu na RPC (República Popular da China) e na Índia é o próximo estágio inevitável de desenvolvimento, combinando os benefícios tanto do planejamento estratégico centralizado quanto da economia de mercado, e do controle estatal da infraestrutura monetária e física e do empreendedorismo.
O novo sistema econômico uniu vários estratos de suas sociedades em torno do objetivo de aumentar o bem-estar comum de uma forma substancialmente mais forte do que as alternativas anglo-saxãs e europeias. Esta é a principal razão pela qual Washington não será capaz de vencer a guerra híbrida global que começou. Esta também é a principal razão pela qual o atual sistema financeiro global centrado em dólar será substituído por um novo, baseado em um consenso dos países que aderirem à nova ordem econômica mundial.
Na primeira fase da transição, esses países recuam no uso de suas moedas nacionais e mecanismos de compensação, apoiados por swaps cambiais bilaterais. Neste ponto, a formação de preços ainda é impulsionada principalmente por preços em várias bolsas, denominadas em dólares. Esta fase está quase no fim: depois que as reservas russas em dólares, euro, libra e iene foram "congeladas", é improvável que qualquer país soberano continue acumulando reservas nessas moedas. Sua substituição imediata são moedas nacionais e ouro.
A segunda etapa da transição envolverá novos mecanismos de precificação que não fazem referência ao dólar. A formação de preços em moedas nacionais envolve despesas gerais substanciais, no entanto, ainda será mais atraente do que preços em moedas "não ancoradas" e traiçoeiras como dólares, libras, euro e iene. O único candidato remanescente da moeda global – o yuan – não tomará seu lugar devido à sua inconvertibilidade e ao acesso externo restrito aos mercados de capitais chineses. O uso do ouro como referência de preço é limitado pelo inconveniente de seu uso para pagamentos.
A terceira e última etapa da nova transição da ordem econômica envolverá a criação de uma nova moeda de pagamento digital fundada por meio de um acordo internacional baseado em princípios de transparência, equidade, boa vontade e eficiência.
Espero que o modelo de tal unidade monetária que desenvolvemos desempenhará seu papel nesta fase. Uma moeda como esta pode ser emitida por um pool de reservas monetárias dos países dos BRICS [Brasil, Rússia, Índia e China], que todos os países interessados poderão aderir.
O peso de cada moeda na cesta poderia ser proporcional ao PIB de cada país (com base na paridade do poder de compra, por exemplo), sua participação no comércio internacional, bem como a população e o tamanho do território dos países participantes.
Além disso, a cesta poderia conter um índice de preços das principais commodities negociadas em bolsa: ouro e outros metais preciosos, metais industriais importantes, hidrocarbonetos, grãos, açúcar, além de água e outros recursos naturais.
Para fornecer apoio e tornar a moeda mais resiliente, reservas internacionais relevantes de recursos podem ser criadas no devido tempo. Esta nova moeda seria usada exclusivamente para pagamentos transfronteiriços e emitida aos países participantes com base em uma fórmula pré-definida. Os países participantes, em vez disso, usariam suas moedas nacionais para a criação de crédito, a fim de financiar investimentos nacionais e indústria, bem como para reservas soberanas de riqueza. Os fluxos transfronteiriços da conta de capital permaneceriam regidos pelas regulamentações cambiais nacionais.
THE CRADLE: Michael Hudson pergunta especificamente que se este novo sistema permite que as nações do Sul Global suspendam a dívida dolarizada e se baseia na capacidade de pagamento (em câmbio), esses empréstimos podem ser vinculados a matérias-primas ou, para a China, a propriedade patrimonial tangível na infraestrutura de capital financiada por crédito não-dólar estrangeiro?
GLAZYEV: A transição para a nova ordem econômica mundial provavelmente será acompanhada de recusa sistemática de honrar obrigações em dólares, euro, libra e iene. A este respeito, não será diferente do exemplo dos países emissores dessas moedas que achavam apropriado roubar reservas cambiais do Iraque, Irã, Venezuela, Afeganistão e Rússia no montante de trilhões de dólares.
Uma vez que os EUA, a Grã-Bretanha, a UE e o Japão se recusaram a honrar suas obrigações e confiscaram a riqueza de outras nações que eram mantidas em suas moedas, por que outros países deveriam ser obrigados a pagá-los de volta e a servir seus empréstimos?
De qualquer forma, a participação no novo sistema econômico não será constrangida pelas obrigações da antiga. Os países do Sul Global podem ser participantes completos do novo sistema, independentemente de suas dívidas acumuladas em dólares, euro, libra e iene.
Mesmo que eles fossem inadimplentes em suas obrigações nessas moedas, isso não teria influência em sua classificação de crédito no novo sistema financeiro. A nacionalização da indústria extrativista, da mesma forma, não causaria uma interrupção. Além disso, se esses países reservarem uma parte de seus recursos naturais para o apoio ao novo sistema econômico, seu respectivo peso na cesta monetária da nova unidade monetária aumentaria em conformidade, proporcionando a essa nação maiores reservas cambiais e capacidade de crédito. Além disso, as linhas de swap bilateral com os países parceiros comerciais lhes forneceriam financiamento adequado para co-investimentos e financiamento comercial.
THE CRADLE: Em um de seus últimos ensaios, "A Economia da Vitória Russa", você pede "uma formação acelerada de um novo paradigma tecnológico e a formação de instituições de uma nova ordem econômica mundial".
Entre as recomendações, você propõe especificamente a criação de "um sistema de pagamento e liquidação nas moedas nacionais dos Estados membros da UEE" e o desenvolvimento e implementação de "um sistema independente de assentamentos internacionais na UEE, SCO [Organização de Cooperação de Xangai] e BRICS, o que poderia eliminar a dependência crítica do sistema SWIFT controlado pelos EUA".
É possível prever uma unidade conjunta da UEE e da China para "vender" o novo sistema aos membros da SCO, outros membros do BRICS, membros da ASEAN e nações da Ásia Ocidental, África e América Latina? E isso resultará em uma geoeferi economia bipolar – o Ocidente contra o Resto?
GLAZYEV: Na verdade, esta é a direção para onde estamos indo. Decepcionantemente, as autoridades monetárias da Rússia ainda fazem parte do paradigma de Washington e jogam pelas regras do sistema baseado em dólar, mesmo depois que as reservas cambiais russas foram capturadas pelo Ocidente.
Por outro lado, as recentes sanções levaram a uma extensa busca entre os demais países não-dólares. Os "agentes de influência" ocidentais ainda controlam os bancos centrais da maioria dos países, forçando-os a aplicar políticas suicidas prescritas pelo FMI. No entanto, tais políticas neste momento são tão obviamente contrárias aos interesses nacionais desses países não ocidentais que suas autoridades estão ficando razoavelmente preocupadas com a segurança financeira.
Você destaca corretamente os papéis potencialmente centrais da China e da Rússia na gênese da nova ordem econômica mundial. Infelizmente, a atual liderança do CBR (Banco Central da Rússia) permanece presa dentro do beco sem saída intelectual do paradigma de Washington e é incapaz de se tornar um parceiro fundador na criação de um novo quadro econômico e financeiro global.
Ao mesmo tempo, a CBR já tinha que enfrentar a realidade e criar um sistema nacional de mensagens interbancárias que não depende do SWIFT e o abriu para bancos estrangeiros também. Linhas de swap entre moedas já foram estabelecidas com as principais nações participantes. A maioria das transações entre os Estados-membros da UEE já são denominadas em moedas nacionais e a participação de suas moedas no comércio interno está crescendo em um ritmo acelerado.
Uma transição semelhante está ocorrendo no comércio com a China, o Irã e a Turquia. A Índia indicou que está pronta para mudar para pagamentos em moedas nacionais também. Muito esforço é colocado no desenvolvimento de mecanismos de compensação para pagamentos em moeda nacional. Paralelamente, há um esforço contínuo para desenvolver um sistema de pagamento digital não bancário, que estaria ligado ao ouro e outras commodities negociadas em bolsa – as "stablecoins".
As recentes sanções dos EUA e da Europa impostas aos canais bancários causaram um rápido aumento desses esforços. O grupo de países que trabalham no novo sistema financeiro só precisa anunciar a conclusão do quadro e a prontidão da nova moeda comercial e o processo de formação da nova ordem financeira mundial acelerará ainda mais a partir daí. A melhor maneira de trazê-lo seria anunciá-lo nas reuniões regulares do SCO ou do BRICS. Estamos trabalhando nisso.
THE CRADLE: Esta tem sido uma questão absolutamente fundamental nas discussões entre analistas independentes em todo o Ocidente. O banco central russo estava aconselhando os produtores de ouro russos a vender seu ouro no mercado de Londres para obter um preço mais alto do que o governo russo ou o banco central pagariam? Não havia nenhuma expectativa de que a alternativa que vem para o dólar americano teria que ser baseada em grande parte em ouro? Como caracterizaria o que aconteceu? Quanto dano prático isso infligiu à economia russa a curto e médio prazo?
GLAZYEV: A política monetária do CBR, implementada de acordo com as recomendações do FMI, tem sido devastadora para a economia russa. Desastres combinados do "congelamento" de cerca de US$ 400 bilhões em reservas cambiais e mais de um trilhão de dólares desviados da economia por oligarcas para destinos offshore ocidentais, vieram com o pano de fundo de políticas igualmente desastrosas da CBR, que incluíam taxas reais excessivamente altas combinadas com um flutuador gerenciado da taxa de câmbio. Estimamos que isso causou sub-investimento de cerca de 20 trilhões de rublos e subprodução de cerca de 50 trilhões de rublos em mercadorias.
Seguindo as recomendações de Washington, a CBR parou de comprar ouro nos últimos dois anos, forçando efetivamente os mineradores nacionais a exportar volumes completos de produção, o que somou 500 toneladas de ouro. Hoje em dia, o erro e o dano que causou são muito óbvios. Atualmente, a CBR retomou as compras de ouro e, esperançosamente, continuará com políticas sólidas no interesse da economia nacional em vez de "direcionar a inflação" em benefício de especuladores internacionais, como havia sido o caso na última década.
THE CRADLE: O Fed e o BCE não foram consultados sobre o congelamento das reservas estrangeiras russas. Dizem em Nova York e Frankfurt que eles se oporiam se tivessem sido convidados. Você pessoalmente esperava o congelamento? E a liderança russa esperava isso?
GLAZYEV: Meu livro, The Last World War, que já mencionei, que foi publicado desde 2015, argumentou que a probabilidade disso acontecer eventualmente é muito alta. Nesta guerra híbrida, a guerra econômica e a guerra informacional/cognitiva são os principais teatros de conflito. Em ambas as frentes, os países dos EUA e da OTAN têm uma superioridade esmagadora e eu não tinha dúvidas de que eles tirariam pleno proveito disso no devido tempo.
Venho defendendo há muito tempo a substituição de dólares, euro, libras e ienes em nossas reservas cambiais por ouro, que é produzido em abundância na Rússia. Infelizmente, agentes ocidentais de influência que ocupam papéis-chave nos bancos centrais da maioria dos países, bem como agências de classificação e publicações-chave, foram bem sucedidos em silenciar minhas ideias. Para dar-lhe um exemplo, não tenho dúvidas de que funcionários de alto escalão do Fed e do BCE estavam envolvidos no desenvolvimento de sanções financeiras anti-russas. Essas sanções têm aumentado consistentemente e estão sendo implementadas quase instantaneamente, apesar das dificuldades conhecidas com a tomada de decisões burocráticas na UE.
Elvira Nabiullina foi reconfirmada como chefe do banco central russo. O que você faria diferente, comparado com as ações anteriores dela? Qual é o principal princípio norteador envolvido em suas diferentes abordagens?
GLAZYEV: A diferença entre nossas abordagens é muito simples. Suas políticas são uma implementação ortodoxa de recomendações do FMI e dogmas do paradigma de Washington, enquanto minhas recomendações são baseadas no método científico e evidências empíricas acumuladas ao longo dos últimos cem anos nos principais países.
THE CRADLE: A parceria estratégica Rússia-China parece estar cada vez mais irrefutável – como os presidentes Vladimir Putin e Xi Jinping
se reafirmam constantemente. Mas há ruídos contra ele não só no Ocidente, mas também em alguns círculos políticos russos. Nesta conjuntura histórica extremamente delicada, quão confiável é a China como aliada de toda a temporada para a Rússia?
GLAZYEV: A base da parceria estratégica russo-chinesa é o bom senso, os interesses comuns e a experiência de cooperação ao longo de centenas de anos. A elite dominante dos EUA iniciou uma guerra híbrida global com o objetivo de defender sua posição hegemônica no mundo, tendo como principal concorrente econômico a China e a Rússia como a principal força de contrabalanceamento. Inicialmente, os esforços geopolíticos dos EUA tinham como objetivo criar um conflito entre a Rússia e a China. Agentes de influência ocidental estavam amplificando ideias xenófobas em nossa mídia e bloqueando qualquer tentativa de transição para pagamentos em moedas nacionais. Do lado chinês, agentes de influência ocidental estavam pressionando o governo a se alinhar às exigências dos interesses dos EUA.
No entanto, os interesses soberanos da Rússia e da China logicamente levaram à sua crescente parceria estratégica e cooperação, a fim de enfrentar ameaças comuns emanando de Washington.
A guerra tarifária dos EUA com a China e a guerra das sanções financeiras com a Rússia validaram essas preocupações e demonstraram o perigo claro e presente que nossos dois países enfrentam. Interesses comuns de sobrevivência e resistência estão unindo a China e a Rússia, e nossos dois países são em grande parte simbióticos economicamente. Eles complementam e aumentam as vantagens competitivas um do outro. Esses interesses comuns persistirão a longo prazo.
O governo chinês e o povo chinês lembram muito bem o papel da União Soviética na libertação de seu país da ocupação japonesa e na industrialização pós-guerra da China. Nossos dois países têm uma forte base histórica para a parceria estratégica e estamos destinados a cooperar de perto em nossos interesses comuns. Espero que a parceria estratégica da Rússia e da RPC, que é reforçada pelo acoplamento do One Belt One Road com a União Econômica Eurasiana, se torne a base do projeto do presidente Vladimir Putin da Grande Parceria Eurasiana e do núcleo da nova ordem econômica mundial.
Pepe Escobar é colunista do The Cradle, editor geral da Asia Times e analista geopolítico independente focado na Eurásia. Desde meados da década de 1980, ele viveu e trabalhou como correspondente estrangeiro em Londres, Paris, Milão, Los Angeles, Cingapura e Bangkok. Seu último livro é Raging Twenties.
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